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每周行業動態(2019.8.19-2019.8.25)

發布時間:2019-10-15      來源:南方都市報

今年上半年我國累計新增減稅降費11709億元:下半年要降低小微企業融資成本

      8月23日,國家發展和改革委員會主任何立峰受國務院委托,在十三屆全國人大常委會第十二次會議上作《國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》(下簡稱《報告》)?!秷蟾妗分赋?,今年上半年我國累計新增減稅降費11709億元。

      保持經濟平穩健康發展的難度有所加大

      何立峰介紹,由于今年上半年,深化增值稅改革、小微企業普惠性減稅、降低社保費率、設立個人所得稅專項附加扣除、清理規范政府性基金等更大規模減稅降費措施的全面實施,上半年累計新增減稅降費11709億元。財政預算下達和地方政府債券發行進度加快,全國一般公共預算收入和支出分別增長3.4%、10.7%,新增地方政府債券發行21765億元。

      不僅如此,上半年固定資產投資增長5.8%,生態環保、教育、文化等短板領域投資分別增長48%、18.9%、22.1%。內需對上半年經濟增長的貢獻率達到79.3%,服務消費占居民最終消費支出的49.4%、同比提高0.6個百分點,供給體系優化對需求升級的促進作用進一步顯現。

      在經濟運行總體平穩的同時,《報告》強調,必須看到我國經濟發展面臨的困難挑戰和不確定不穩定因素明顯增多。從國際看,外部環境更趨復雜嚴峻,當前世界經濟和貿易增速同步趨緩,近期世界銀行、經合組織、世貿組織下調了今年世界經濟和貿易增長預期。從國內看,經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大,實體經濟困難仍然較多,重點領域風險隱患仍存,民生領域還有不少短板。此外,一些地方生產安全事故時有發生,部分地區發生洪澇、地震等自然災害,應急管理和防災救災工作任務艱巨。

      《報告》表示,總的來看,上半年經濟延續總體平穩、穩中有進的運行態勢,主要指標保持在合理區間,計劃完成情況總體是好的。同時也要清醒認識到,國內一些長期存在的結構性體制性矛盾與外部沖擊共同作用,經濟發展面臨新的風險挑戰,保持經濟平穩健康發展的難度有所加大。

      推動小微企業綜合融資成本適當下行

      為保持經濟平穩健康發展,《報告》提出下半年的工作重點。在減稅降費方面,《報告》表示要不折不扣實施更大規模減稅降費等積極財政政策。

      在減稅降費同時,要加快地方政府專項債券發行和資金使用,更多投向重點領域和重大項目。加大開源節流力度,做好財政收支預算平衡,保障“三?!敝С?。保持穩健的貨幣政策松緊適度。

      尤其是對于民營和小微企業,要深化利率市場化改革,推動小微企業綜合融資成本適當下行。督促銀行落實好盡職免責和提高不良貸款容忍度要求,引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資;加快“僵尸企業”出清;建立長效機制解決拖欠民營企業、中小企業賬款問題。

      在投資方面,《報告》建議下半年的投資要瞄準產業轉型升級和關鍵短板領域持續發力,充分發揮有效投資關鍵作用。不僅如此,還要大力發展戰略性新興產業,大力發展數字經濟。堅定不移推進傳統產業調整改造提升,加強傳統制造業重點領域技術改造。

      為提振國內市場,《報告》表示要促進消費擴容提質。有序推進老舊汽車報廢更新,并有效啟動農村市場。推進開展普惠養老城企聯動專項行動,支持社會力量發展普惠托育服務,開展家政領域培訓提升、領跑者、信用建設行動。

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